一(yī)、發展基礎

黨的十八大(dà)以來，交通運輸領域深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于科技創新和交通運輸工(gōng)作的系列重要指示精神，推動交通運輸科技創新取得了顯著成效。交通基礎設施建設技術跻身世界前列，港珠澳大(dà)橋、北(běi)京大(dà)興國際機場等一(yī)批世界級工(gōng)程建成運營；部分(fēn)交通裝備世界領先，深水碎石高精度整平船、特大(dà)型耙吸挖泥船等重大(dà)工(gōng)程裝備和複興号中(zhōng)國标準動車(chē)組、C919大(dà)型客機等載運裝備代表了中(zhōng)國制造的能力；新一(yī)代信息技術在交通運輸領域廣泛應用，智慧公路、智能航運、智能高鐵、智慧民航、智能倉儲配送等快速發展，交通運輸安全技防水平和應急處置能力顯著提升。交通運輸科技創新能力進一(yī)步夯實，在人工(gōng)智能、生(shēng)物(wù)安全等領域認定了一(yī)批行業重點科技創新平台，建設了一(yī)批國家交通運輸科普基地；科技人才隊伍不斷壯大(dà)、結構層次不斷優化，一(yī)批高水平科技創新領軍人才、重點領域創新團隊、創新人才培養示範基地加快湧現。交通運輸科技創新體(tǐ)制機制不斷完善，建立了“科交協同”合作機制、交通運輸技術創新聯席會議機制等，持續優化科技成果轉化環境。與此同時，交通運輸科技創新依然存在一(yī)些短闆弱項。基礎研究和應用基礎研究不足，前沿技術創新應用仍是短闆，部分(fēn)領域關鍵核心技術研究儲備不夠，科技創新體(tǐ)系仍有待完善，科技創新鏈條有待優化，高水平科技創新平台和高層次領軍人才仍有待培育，國際科技合作有待加強。

二、形勢要求

當前，新一(yī)輪科技革命和産業變革加速演進，學科交叉融合不斷發展，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，科技創新成爲國際戰略博弈的主要戰場。交通是經濟的脈絡和文明的紐帶，成爲中(zhōng)國現代化的開(kāi)路先鋒。加快建設交通強國，必須把科技創新擺在更加突出的核心地位，努力實現高水平科技自立自強。要面向世界科技前沿，加速推進人工(gōng)智能、新材料、新能源、空天信息、海洋極地等領域前沿技術與交通運輸深度融合，加快突破核心基礎軟件、高端控制芯片、發動機、核心零部件等關鍵核心技術，深化交通運輸科技創新體(tǐ)制機制改革，積極營造鼓勵創新、寬容失敗的創新環境，持續提升交通運輸自主創新能力。要面向經濟主戰場，圍繞支撐落實“一(yī)帶一(yī)路”建設以及京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區建設、長三角一(yī)體(tǐ)化發展、黃河流域生(shēng)态環境保護和高質量發展等戰略任務，突破國家重大(dà)戰略通道建設技術瓶頸，提升區域綜合交通網絡智能化協同管控水平，構建形成數字化、網絡化、智能化、綠色化的綜合交通運輸系統。要面向國家重大(dà)需求，深入實施創新驅動發展戰略，發揮交通運輸重大(dà)應用場景牽引作用，推進新一(yī)代信息網絡、智能綠色制造、安全高效清潔能源、資(zī)源高效利用和生(shēng)态環保等技術加速應用，促進科技成果工(gōng)程化、産業化，支撐和引領加快建設交通強國，服務科技強國、網絡強國、數字中(zhōng)國、平安中(zhōng)國、美麗中(zhōng)國等建設。要面向人民生(shēng)命健康，加強水上救助打撈、危化品運輸應急處置等技術和裝備研發，促進生(shēng)物(wù)安全、醫療衛生(shēng)等技術在交通運輸研究應用，提高交通運輸在應對重大(dà)自然災害、重特大(dà)安全事故、重大(dà)疫情防控及緊急救助等事件中(zhōng)的保通保暢能力，提升綜合交通應急保障技術水平。

三、總體(tǐ)要求

（一(yī)）指導思想。

以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以構建适應交通強國需要的科技創新體(tǐ)系爲主線，以科技研發應用爲重點，以科技創新能力建設爲基礎，以營造創新政策制度環境爲保障，全面提升交通運輸科技創新發展水平，支撐加快建設科技強國、交通強國。

（二）基本原則。

堅持目标引領。對标基本建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，構建适應交通強國需要的科技創新體(tǐ)系，推動交通運輸發展由要素驅動向創新驅動轉變，支撐打造一(yī)流設施、一(yī)流技術、一(yī)流管理、一(yī)流服務。

堅持重點突破。從加快建設交通強國的急迫需要和長遠需求出發，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工(gōng)程技術、颠覆性技術研發應用，着力補齊應用基礎研究短闆，着力突破關鍵核心技術難題，着力營造良好科技創新環境。

堅持協同融合。強化科技研發、成果轉化、平台建設、人才培養、機制創新的協同推進，構建政産學研用協同創新體(tǐ)系，推動跨領域、跨部門、跨區域科技創新資(zī)源融合，強化企業創新主體(tǐ)作用，引導企業加大(dà)投入力度、提升研發能力。

堅持自主開(kāi)放(fàng)。堅持科技自立自強，掌握關鍵核心技術，完善創新産業鏈條，提升自主創新能力。加強國際合作交流，積極利用全球科技資(zī)源推動我(wǒ)國交通運輸科技創新發展。

（三）發展目标。

到2025年，基礎研究和應用基礎研究顯著加強，關鍵核心技術取得重要突破，前沿技術與交通運輸加速融合，科技創新平台布局更加完善，人才發展環境更加優化，科技成果轉化機制更加順暢，初步構建适應加快建設交通強國需要的科技創新體(tǐ)系。

到2030年，基礎研究和應用基礎研究取得重要進展，關鍵核心技術産品自主化水平顯著提高，前沿技術與交通運輸深度融合，交通運輸科技創新能力明顯提升，交通運輸科技創新體(tǐ)系進一(yī)步完善。

到2035年，交通運輸科技創新水平總體(tǐ)邁入世界前列，基礎研究和原始創新能力全面增強，關鍵核心技術自主可控，前沿技術與交通運輸全面融合，基本建成适應交通強國需要的科技創新體(tǐ)系。

四、主要任務

（一(yī)）提升基礎設施高質量建養技術水平。

圍繞提升基礎設施建管養現代化水平，着力從基礎理論、關鍵共性技術、前瞻性技術等方面取得突破，支撐構建更安全、更耐久、更智能的綜合立體(tǐ)交通網。

研究綜合交通運輸理論與技術。研究綜合交通運輸理論，提升綜合交通通道規劃建設、綜合交通樞紐一(yī)體(tǐ)化規劃建設、綜合交通基礎設施項目建設協調優化等理論水平。開(kāi)展韌性交通系統理論與技術研究，掌握交通基礎設施韌性評估與風險防控基礎理論方法，突破交通基礎設施韌性提升、區域綜合交通網絡協調運營與服務、城市綜合交通協同管控等關鍵技術。研發幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合規劃建設等技術及一(yī)體(tǐ)化運營服務标準。

突破國家重大(dà)戰略通道建設技術。開(kāi)展跨江越海通道、西部陸海新通道、運河連通工(gōng)程等重大(dà)基礎設施建設技術研究，突破長大(dà)穿山隧道、超大(dà)跨徑橋梁、懸浮隧道、高壩通航船閘、省水船閘、高速（重載）鐵路、空（海）事系統等關鍵技術，提升複雜(zá)地質、水文、氣候等自然環境條件下(xià)交通基礎設施可靠性設計和智能建造技術水平。

開(kāi)展交通基礎設施長期性能觀測研究。建設交通基礎設施長期性能科學觀測網，開(kāi)展典型基礎設施運行狀态觀測分(fēn)析，研究結構、材料長期性能演化規律，爲工(gōng)程結構安全保障、設計标準完善、養護科學決策等提供理論和數據支撐。

加強在役基礎設施智慧維養技術研究。圍繞在役基礎設施性能提升，突破基礎設施全壽命周期健康智能監測、性能精準感知(zhī)、風險自主預警等技術，開(kāi)展基礎設施智能化檢測、數字化診斷、标準化評估、快速化處置技術與裝備研發，開(kāi)發基于建築信息模型（BIM）和北(běi)鬥的交通基礎設施智慧管養系統，建立基礎信息大(dà)數據平台，全面推廣預防性養護技術。推動智慧快速維養技術研發應用，研究基礎設施結構加固、耐久性提升、災後修複等技術方法和标準體(tǐ)系。推動基于區塊鏈技術的交通基礎設施全壽命周期質量管控體(tǐ)系及平台設計，加快建設重大(dà)基礎設施安全與災害風險管控及應急措施一(yī)體(tǐ)化平台。

（二）提升交通裝備關鍵技術自主化水平。

圍繞促進我(wǒ)國交通裝備運行智能化、動力清潔化、結構輕量化及核心基礎零部件自立自強，實施交通運輸關鍵核心技術攻關，加快關鍵專用保障裝備和新型載運工(gōng)具研發升級，打造中(zhōng)國交通裝備關鍵核心技術和标準體(tǐ)系。

加快載運裝備技術升級。強化汽車(chē)、民用飛行器、船舶等裝備動力傳動系統攻關，突破高效率、大(dà)推力/大(dà)功率發動機關鍵技術，研發大(dà)功率船舶渦輪增壓器、車(chē)規級芯片等核心零部件，推廣應用智能交通裝備的認證、檢測監測和運維技術。推動新能源汽車(chē)和智能網聯汽車(chē)研發，突破高效安全純電(diàn)驅動、燃料電(diàn)池與整車(chē)設計、車(chē)載智能感知(zhī)與控制等關鍵技術及設備。推動新能源清潔能源船舶、智能船舶、大(dà)中(zhōng)型郵輪、極地航行船舶等自主設計建造及現代化導航助航設備研發，突破船載智能感知(zhī)與控制關鍵技術及設備。推動時速400公裏級高速輪軌客運列車(chē)研發，實現3萬噸級重載列車(chē)、時速250公裏級高速輪軌貨運列車(chē)重大(dà)突破。加快大(dà)型民用飛機、重型直升機、智能化通用航空器等研發，推動完善民用飛機産品譜系化。推動智能集裝箱、智能循環周轉箱、快速換裝轉運設備等新型載運單元研發。

加快關鍵專用保障裝備研發。加強工(gōng)程裝備研發，開(kāi)展橋梁隧道工(gōng)程施工(gōng)裝備、整跨吊運安裝設備、港作機械等研究，突破智慧工(gōng)地作業環境泛在感知(zhī)、自主作業與智能協調、智能建造與工(gōng)業化生(shēng)産等技術與裝備。加強維養裝備研發，加快工(gōng)程維養智能機器人研發應用，加強鐵路運維自輪運轉設備、不中(zhōng)斷交通公路設施智能化養護維修設備、航道智能化測繪及自動化清淤設備等研發與應用。加強應急救援裝備研發，研制自然災害、重特大(dà)安全事故等突發事件交通應急處置裝備，研發大(dà)型溢油回收船及關鍵技術裝備、大(dà)型深遠海多功能救助船、深水打撈關鍵裝備、水下(xià)智能安防裝備、大(dà)深度飽和潛水應用技術裝備等。

部署新型載運工(gōng)具研發。部署超高速商(shāng)用飛機研發，突破寬域氣動布局外(wài)形、飛發一(yī)體(tǐ)化、綜合生(shēng)命保障系統等設計技術。積極探索研發超高速列車(chē)，研制新能源、材料結構一(yī)體(tǐ)化和跨标準适應的先進軌道裝備。部署飛行汽車(chē)研發，突破飛行器與汽車(chē)融合、飛行與地面行駛自由切換等技術。

（三）推進運輸服務與組織智能高效發展。

圍繞構建“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物(wù)流圈”，提升旅客便捷順暢聯程運輸和貨物(wù)經濟高效多式聯運水平，加快新一(yī)代信息技術在綜合運輸服務領域的融合創新應用，提升綜合客貨運輸服務能力和效率。

推動快速便捷智能化出行技術升級。攻克出行行爲智能感知(zhī)/監測分(fēn)析及節假日道路客運量需求預測、運輸服務設施優化布局和重構、運輸服務過程透明化及智能監控預警、交通流監控評估和運力調控等技術。突破鐵路智能協同一(yī)體(tǐ)化運輸服務設計、新型鐵路運輸組織等技術。突破航空器自主适航審定、航空運輸廣域協同共享與安全可靠服務等技術，建立智慧民航信息服務技術體(tǐ)系，提升民航空事系統關鍵技術裝備的國産化能力，保障民航全天候安全高效運行。完善道路客運電(diàn)子客票(piào)體(tǐ)系和跨運輸方式聯網售票(piào)系統，構建全鏈條、智能化、一(yī)站式出行服務體(tǐ)系。

加快智慧物(wù)流技術研發應用。推動多制式多栖化智慧物(wù)流發展，開(kāi)展多式聯運智能協同與集成、智能感知(zhī)及互聯、智能監測監控與分(fēn)析評價、大(dà)型物(wù)流樞紐智能調度與集成控制、物(wù)流系統應急反應處置等技術研究，研發應用智能倉儲和快速裝卸、智能分(fēn)揀與投遞、智能快速安檢和語音處理、通用寄遞編碼等技術和設備，推動道路貨運行業監測分(fēn)析技術研發，構建全國多式聯運公共信息平台，實現物(wù)流全程可視化、可控化、可追溯。推進城市地下(xià)智慧物(wù)流發展，攻克高載荷輕量化載具設計、低成本管軌設計、物(wù)流設施設備智能運營與維護等技術。壯大(dà)供應鏈服務、冷鏈快遞、高鐵快運、雙層集裝箱運輸、即時直遞、無人機（車(chē)）物(wù)流遞送等新業态新模式。

提升城市交通擁堵綜合治理技術水平。推動智慧交通與智慧城市協同發展，突破城市交通需求預測及評估仿真、交通運行狀态感知(zhī)、城市交通多智能體(tǐ)仿真及決策、數據驅動的交通疏堵控制與誘導等技術，推動新一(yī)代信息技術在交通運輸與城市協同發展、城市公交線網布局優化和車(chē)輛精準調度、運行動态監控等的應用，提高城市交通“全息感知(zhī)+協同聯動+動态優化+精準調控”智能化管理水平。

（四）大(dà)力推動深度融合的智慧交通建設。

圍繞全面提升智慧交通發展水平，集中(zhōng)攻克交通運輸專業軟件和專用系統，加快移動互聯網、人工(gōng)智能、區塊鏈、雲計算、大(dà)數據等新一(yī)代信息技術及空天信息技術與交通運輸融合創新應用，推動交通運輸領域商(shāng)用密碼創新應用，加快發展交通運輸新型基礎設施。

強化交通運輸專業軟件和專用系統研發。攻克工(gōng)程設計軟件、交通仿真與測試軟件等交通專業軟件瓶頸，加快BIM軟件國産化應用。加快船舶交通服務系統（VTS）、船舶自動識别系統（AIS）、船上便利廉價通訊系統、自動化碼頭操作系統、港車(chē)協同智能化系統等國産化研制與應用。研發支撐智慧交通的大(dà)規模知(zhī)識圖譜和人工(gōng)智能關鍵算法。加強面向綜合交通運輸體(tǐ)系的大(dà)數據中(zhōng)心體(tǐ)系成套技術研究。

加速新一(yī)代信息技術與交通運輸融合。加快新一(yī)代信息技術在交通運輸公共服務、交通運輸監測預警、綜合應急指揮和監管、交通運輸輿情主動響應、駕駛培訓等領域應用。促進道路自動駕駛技術研發與應用，突破融合感知(zhī)、車(chē)路信息交互、高精度時空服務、智能計算平台、感知(zhī)—決策—控制功能在線進化等技術，推動自動駕駛、輔助駕駛在道路貨運、城市配送、城市公交的推廣應用。加強智能航運技術創新，攻克船舶環境感知(zhī)與智能航行、船岸通信、智能航運測試評估、智能管控等技術及标準，推進基于區塊鏈的全球航運服務網絡應用。研發智能鐵路技術，開(kāi)展新一(yī)代列控與鐵路專用移動通信技術研究，研發下(xià)一(yī)代列車(chē)運行控制系統，探索适應于超高速、多栖化導向運輸系統的調度指揮系統。發展智慧民航技術，突破有人/無人駕駛航空器融合運行、民航運行多要素透徹感知(zhī)、寬帶移動通信、空地泛在互聯、智能融合應用等新一(yī)代智慧民航技術。

加快空天信息技術在交通運輸領域應用。突破基于北(běi)鬥精準感知(zhī)、低軌衛星星座融合通信、衛星遙感的高精度多源多維度數據融合技術，研發基于新一(yī)代北(běi)鬥系統的智能終端，加強北(běi)鬥在道路運輸車(chē)輛、船舶等動态監控、定位、導航服務中(zhōng)的應用。發展全時域、多維化、高質量綜合航海保障服務體(tǐ)系，研究建立多源數據融合與智能航行電(diàn)子矢圖空間平台。突破航空星地一(yī)體(tǐ)高精度導航、空天地一(yī)體(tǐ)空域增強監視等關鍵技術。

（五）推進一(yī)體(tǐ)化協同化的平安交通建設。

圍繞綜合立體(tǐ)交通網運輸服務安全應急保障新趨勢新要求，開(kāi)展交通運輸聯網智能安全保障、風險智能管控、快速應急處置等技術研發，提升交通運輸安全應急能力。

加快路網風險智能協同管控技術研究。研發道路交通系統和運輸過程狀态監測評估診斷、路網運行智能仿真與系統韌性優化等技術，開(kāi)發基于地理信息系統的路網安全風險預警平台。加強對公路橋梁、隧道等關鍵設施安全技術性能的實時動态監測和預警關鍵技術研究。攻克道路行車(chē)安全風險智能監測、預警技術，開(kāi)展道路風險行爲矯正與智慧管控技術研究。研發貨運車(chē)輛超限超載、危險貨物(wù)運輸安全智能預警和防控技術。推動自動駕駛與非自動駕駛車(chē)輛混行系統安全智能管控技術研究，研制适應自動駕駛的交通安全設施。

構建泛在互聯的港航安全應急保障技術體(tǐ)系。強化深遠海航行安全保障，研發深遠海立體(tǐ)監管和應急指揮系統，開(kāi)發高精度深水掃測、智能航标等技術裝備，加強大(dà)面積海上溢油、沉船存油、危化品污染等應急處置技術研發，強化人員(yuán)遇險搜救技術研發應用，構建“陸海空天”一(yī)體(tǐ)化水上交通運輸安全保障體(tǐ)系。提升内河航運安全保障能力，攻克複雜(zá)高等級航道及通航建築物(wù)通航條件立體(tǐ)感知(zhī)、風險動态預警與管控、通航安全應急救援等技術，突破船舶溢油預警、危化品運輸安全應急等關鍵技術。保障港口作業安全，研究港口危險貨物(wù)裝卸存儲安全監測、預警與應急處置技術，研發油氣化工(gōng)碼頭和罐區的人、車(chē)、貨快速偵檢識别技術，開(kāi)發危化品洩露、爆炸等預警預防設備。

攻克軌道交通主動安全保障技術。開(kāi)展城市軌道交通安全協同、網絡化運營組織與應急處置、設備狀态監測與智能預警、智慧運維、保護區智能管控等關鍵技術研發。突破基于空天車(chē)地信息一(yī)體(tǐ)化的鐵路運行環境風險監測與防控、高速鐵路周界入侵全方位智能識别預警、複雜(zá)惡劣運營環境下(xià)高速列車(chē)運行主動安全保障、基于故障預測與健康管理的高速列車(chē)系統運維保障、危險貨物(wù)鐵路運輸全程安全監控與實時追蹤、鐵路突發事件現場監控與指揮決策支持等技術。

強化綜合交通應急保障技術研發。提升自然災害和突發重特大(dà)事故下(xià)綜合交通應急保障能力，開(kāi)展綜合交通運輸系統功能損失、事故成因及演變規律分(fēn)析、交通遲滞精準評估技術研究，研發綜合交通應急管控、應急通信和服務保障、應急指揮決策、應急資(zī)源靜動态配置、應急疏散和搜救處置等技術，攻克災後交通運輸系統功能重構和恢複技術。提高重大(dà)疫情交通運輸應急保障能力，突破生(shēng)物(wù)控制隔離(lí)運輸系統、可快速配置的軌道交通移動方艙醫院等技術與裝備，開(kāi)展客船（含郵輪）、客運場站公共衛生(shēng)安全保障及防控病原微生(shēng)物(wù)安全系統設計等技術與裝備研究。提升人本安全應急能力，構建人機高度融合的互饋控制體(tǐ)系，攻克交通運輸關鍵崗位人員(yuán)的适崗狀态智能評估、在崗狀态智能感知(zhī)、人機交互主動幹預等關鍵技術。

（六）構建全壽命周期綠色交通技術體(tǐ)系。

圍繞落實國家關于碳達峰碳中(zhōng)和的部署要求和綠色交通發展需要，深化交通基礎設施全壽命周期綠色環保技術研發與應用，加快新能源、清潔能源、新型環保材料在交通運輸領域的應用，全面提升交通運輸可持續發展水平。

加強基礎設施綠色建養技術研究與應用。提升基礎設施綠色建造與運維技術水平，深化廢舊(jiù)材料再生(shēng)循環利用技術研發應用，研發長壽命高強度新材料、生(shēng)物(wù)基/人造替代性材料、環保交通塗料等，推動綠色公路、綠色港口和綠色航道等技術推廣和示範應用。提升生(shēng)态保護與修複技術水平，開(kāi)展交通走廊生(shēng)态環境影響與效益提升評估技術研究，突破無害化穿（跨）越、全環境要素生(shēng)态治理與恢複、受損生(shēng)态系統修複與生(shēng)物(wù)群落結構重建等技術。

推動運輸服務綠色環保技術研發應用。突破基于生(shēng)态承載力的交通網絡優化技術，開(kāi)展基于多源數據的交通運輸能耗、溫室氣體(tǐ)和大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)監測與評估技術研發，推動載運工(gōng)具污染物(wù)檢測溯源、污染物(wù)在線監測及防控、噪聲污染防治等新技術及裝備研發，推廣應用液化天然氣等清潔能源。突破生(shēng)物(wù)降解包裝材料、郵件快件智能打包、冷鏈寄遞包裝、循環及共享包裝等新材料新技術，提升郵政業綠色發展水平。

加快低碳交通技術研發應用。加強交通運輸領域碳排放(fàng)監測及核算等技術及政策研究。推動交通網與能源網融合，開(kāi)展交通專用及非碳基能源系統、分(fēn)布式能源自洽、交通能源一(yī)體(tǐ)化建設運維、源—網—荷—儲協同的交通電(diàn)氣化等技術研究，研究交通用地範圍内風能、太陽能利用技術及标準。提升低碳能源應用技術水平，開(kāi)展電(diàn)能、氫能、氨能、太陽能等低碳能源在載運工(gōng)具和作業機械等裝備上的應用技術研發。

（七）提升新時期交通運輸科技創新能力。

深化落實國家科技體(tǐ)制改革和創新體(tǐ)系建設相關政策要求，聚焦基本建成适應交通強國需要的科技創新體(tǐ)系，不斷提升交通運輸科技創新能力。

完善科技創新體(tǐ)制機制。完善以企業爲主體(tǐ)、産學研用深度融合的技術創新機制，建立健全以創新爲導向的國有企業經營業績考核和分(fēn)配機制，提升企業對科技創新規劃、計劃、政策和标準參與度。擴大(dà)高校和科研院所科研相關自主權，推動依法依規實施章程管理，允許符合條件的單位根據實際适當增加高級專業技術崗位比例，推動實施交通運輸科研項目經費(fèi)包幹制和關鍵核心技術攻關“揭榜挂帥”機制。

完善重點科技創新平台體(tǐ)系。優化交通運輸領域重點科技創新平台布局，加強全國重點實驗室、國家技術創新中(zhōng)心、工(gōng)程研究中(zhōng)心、野外(wài)科學觀測研究站、科學數據中(zhōng)心等培育建設，優化調整行業重點實驗室、技術創新中(zhōng)心、野外(wài)科學觀測基地等科技創新平台，打造領域齊全、結構合理、層次分(fēn)明的重點科技創新平台體(tǐ)系。實施重點科技創新平台提升計劃，推動科研設施、儀器設備和具有科研價值的數據開(kāi)放(fàng)共享，完善重點科技創新平台運行保障、評價考核和激勵機制。

培育高水平科技人才隊伍。創新人才培養、使用和評價激勵機制，深入實施交通運輸科技創新人才推進計劃，培養一(yī)批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊。優化高校前沿交叉學科布局，推動科學研究人才、高端智庫人才、技能型人才協同發展。按規定推動科研院所和高校實施人員(yuán)編制備案制，促進科技人才有序合理流動。建立健全以創新能力、質量、貢獻爲導向的科技人才分(fēn)類評價體(tǐ)系及多樣化分(fēn)配機制，優化人才發展環境。

加強科技創新國際交流合作。建立中(zhōng)國國際可持續交通創新和知(zhī)識中(zhōng)心。加強與主要創新型國家開(kāi)展先進技術的聯合研發，拓展與發展中(zhōng)國家在優勢技術、方案、标準等方面的合作空間，加強與重要國際科技組織合作。支持企業和機構參與或主導國際組織事務框架下(xià)的規則、标準制修訂。推動實施交通運輸“一(yī)帶一(yī)路”科技創新行動計劃。研究推動成立交通運輸國際科技合作組織，支持鼓勵國内交通運輸領域科研機構和企業在海外(wài)設立研發中(zhōng)心。

強化科技成果轉化應用。完善促進科技成果轉化政策，依法健全職務科技成果産權制度，探索賦予科研人員(yuán)職務科技成果所有權和長期使用權。培育專業技術轉移機構和人才，建設科技成果中(zhōng)試及産業化載體(tǐ)，構建依托職業資(zī)格的技術知(zhī)識傳播體(tǐ)系。推動交通運輸領域首台（套）産品購置使用按規定享受稅收抵免、固定資(zī)産加速折舊(jiù)等稅收優惠政策。支持高校、科研院所推動成果轉化與創業有機結合，培育科技創業企業。完善科技成果轉化反饋評估機制，構建科技成果轉化績效評價體(tǐ)系。

構建高質量技術标準和法規體(tǐ)系。促進技術研發與标準研制應用協同發展，推動先進成熟技術及時轉化爲标準。建立新興交叉領域标準協調機制，強化前瞻性、戰略性技術标準布局，加快基礎性、關鍵性技術标準制修訂。推進優勢領域标準國際化。圍繞人工(gōng)智能、自動駕駛、無人機等前沿領域，加強相關立法研究，推動加快立法進程。

提升科學技術普及能力。統籌交通運輸領域科普資(zī)源，建設高水平國家交通運輸科普基地，提升科普教育基地服務能力。發揮科學家和工(gōng)程技術人員(yuán)在科普傳播中(zhōng)的主力軍作用，推動技術研發、成果推廣、教育培訓與科普宣傳有機結合。充分(fēn)利用新一(yī)代信息技術，提升交通運輸科普服務和傳播能力。

五、保障措施

（一(yī)）加強組織協調。

強化組織領導，建立健全部門協同、部省聯動、政企合作的協同推進機制，深化“科交協同”，完善交通運輸技術創新聯席會議制度。各有關部門和單位要依據本規劃綱要，結合實際，強化部署，抓好落實。

（二）拓寬資(zī)金渠道。

争取中(zhōng)央财政科技研發資(zī)金支持，推動設立交通領域國家基礎研究聯合基金，加大(dà)工(gōng)程建設項目研究試驗費(fèi)對科技研發和成果推廣的支持力度，積極争取财政資(zī)金支持交通運輸基礎性、長期性、公益性科技工(gōng)作，鼓勵企業建立科技投入穩定增長機制，強化科技金融創新，完善多元化投入機制。

（三）優化創新氛圍。

大(dà)力弘揚新時代科學家精神，努力營造尊重知(zhī)識、尊重人才、尊重創造、注重開(kāi)放(fàng)、寬容失敗的良好科技創新氛圍。加強知(zhī)識産權保護，加快科研誠信建設，營造風清氣正的科研環境。建設全國交通運輸新聞宣傳信息共享雲平台，加強輿論引導，及時宣傳報道科技創新進展和成效，充分(fēn)調動公衆廣泛參與和支持科技創新的積極性。